2  新時代國家檔案館檔案保管保護的目標(biāo)與要求

2.1 檔案保護的工作目標(biāo)

新時代檔案保護工作需要貼近時代背景，根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策要求，滿足中國特色社會主義建設(shè)的總需求，在良好保管的基礎(chǔ)上，做好檔案日常(經(jīng)常性)管理中的保護、檔案利用與流通中的安全保護、檔案災(zāi)害防范、突發(fā)事件中處置、檔案保護修復(fù)處理等，提供優(yōu)質(zhì)資源利用。

具體到國家檔案館及其他相應(yīng)檔案館(室)，檔案保護工作主要包括：加強各類載體檔案的保護;加強檔案庫房建筑、檔案裝具及設(shè)備設(shè)施對檔案的保護作用;運用設(shè)備、技術(shù)和方法調(diào)控庫房溫濕度，實施庫房防光、防塵及空氣凈化，以及檔案有害生物的防治;運用與掌握好檔案的搶救修復(fù)、數(shù)據(jù)備份和信息恢復(fù)技術(shù)，并做好檔案減災(zāi)、檔案工作突發(fā)事件處置及信息容災(zāi)等工作。

2.2 檔案保護工作的新要求

有效開展檔案安全保護的前提和要求，是具備良好的周邊環(huán)境(選址)、適宜的建筑物(庫房)、優(yōu)良的系統(tǒng)、硬件設(shè)備(維護與管理)、規(guī)范的裝具及配套設(shè)施(保管)、運行科學(xué)的規(guī)程、機制和標(biāo)準(zhǔn)、合格管理人員，以及安全保護檢查、效果評估制度等。實現(xiàn)保護檔案的主要功能需求和工作要求：

一是檔案館(庫)建筑實用性的“八防”，即防光、防塵、防有害氣體、防有害生物、防潮、防震、防火、防盜，和庫房溫度與濕度的調(diào)節(jié)與控制，即“二控制”。

二是在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置時，注重檔案館(庫)建筑與設(shè)備投入、運行和維護的經(jīng)濟性，涉及投資、造價，應(yīng)結(jié)合本單位的經(jīng)濟實力和經(jīng)費情況以及所需保存檔案的重要程度來考慮。

三是館(庫)建筑的舒適性上，應(yīng)結(jié)合實用性及經(jīng)濟性原則造，滿足檔案人員和用戶對環(huán)境的基本需求，體現(xiàn)文化場館特色和人文需求。

2.3 檔案安全保管工作的內(nèi)容與條件

檔案安全保管的任務(wù)

一是維護檔案實體的秩序狀態(tài)，使其存放和使用中始終有序。

二是保護檔案實體的理化性狀，使其不受或少受損害。其內(nèi)容主要有：檔案的庫房管理、檔案流動過程中的安全防護，以及保護檔案的復(fù)制、修補、縮微、掃描以及數(shù)字化等專門技術(shù)處理。

檔案保管的基本要求是：

一是以防為主、防治結(jié)合。檔案資源不可再生，預(yù)防破壞性因素的出現(xiàn)是檔案保管的重要手段。

二是加強重點、兼顧一般。檔案的價值以及重要程度是有區(qū)別的，對重點保護對象要采取特別措施;投入的人力、物力、財力上有所偏重。

三是注重災(zāi)備、減災(zāi)處突。主要是建立突發(fā)事件時應(yīng)對預(yù)案，以防備災(zāi)害及各種突發(fā)事件可能對檔案造成的損害。

檔案保管的物質(zhì)條件主要有：

一是存放檔案的庫房;

二是存放檔案的柜、架、箱等裝具;

三是溫濕度測量及控制設(shè)備、防盜與防火的安全防范設(shè)備、入庫檔案的消毒滅菌設(shè)備，以及辦公設(shè)備、運輸工具等;

四是卷皮、卷盒;五是防霉防蟲藥品、吸濕劑等消耗品。

檔案庫房管理制度有進出庫、庫房溫濕度控制、庫房與裝具的有序化與存放方式、檔案存放秩序的維護與管理制度，定期檢查、清點，并實施全宗卷管理。

2.4 檔案實體的保管方式與技術(shù)方法

根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展及新時代檔案工作的特點，開展檔案實體的保管保護。

一是要實施庫房保管保護的基本方式，創(chuàng)造適宜保管條件;

二是針對檔案數(shù)字化、縮微化等多種轉(zhuǎn)存方式的情況下，實施傳統(tǒng)檔案異質(zhì)化保存、重要檔案異地保存的備份存儲方式;

三是可借鑒文物地下封存的方式，實施永久檔案的封存;

四是實施專業(yè)化保管基地、文件中心的無氧貯存保管方式。

保護紙質(zhì)檔案，通過制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定、調(diào)控檔案庫房溫濕度、防范檔案有害因素、防止自然災(zāi)害、人為事故和突發(fā)事件對檔案的破壞、提高檔案材料自身的耐久性，以及受損檔案修復(fù)等來實現(xiàn)。保護膠片檔案，通過選擇檔案裝具、入庫前檢查、科學(xué)規(guī)范的日常管理、防護陽光照，以及強化庫房防火與防水來實現(xiàn)。保護磁帶檔案，主要是通過正確排放不同類別磁帶、控制溫濕度、防止污損、避免光輻射、防止氧化、防止霉害、防止磁帶在外磁場中消磁，以及防止產(chǎn)生復(fù)印效應(yīng)來實現(xiàn)。保護光盤檔案，是通過減少使用、防止空氣污染物、調(diào)控空氣溫濕度、保持信息讀取面的清潔、防止標(biāo)記面的機械損傷，以及維護光盤檔案檢讀設(shè)備等來實現(xiàn)。